海南省国土环境资源厅有关官员日前向第一财经表示，今后原则上不再允许企业参与土地一级开发，这将成为未来海南土地开发的方向。

　　该官员表示，国家对海南很重视并提供了政策和资金支持，海南地方财力也在不断增强，今后没有必要再让企业来参与土地的一级开发。企业动辄就圈地数平方公里土地将在海南成为历史。

　　该官员解释说，企业参与土地成片一级开发主要是因为当时政府开发资金不足，在城镇建成区以外、尚未具备在新的规划区域进行尝试的具体项目建设条件，目前海南全省一共审批了7个企业连片开发项目。

　　“政府衡量两种开发模式利弊，主要还是土地收益分成问题，而不同模式的开发效果也有所不同。”这意味着，政府将直接操刀土地一级开发，企业主要通过二级市场获得土地。

　　同时，不断收紧土地二级开发权也将成为海南未来土地政策的方向。

　　海南省国土环境资源厅另一位官员此前曾表示，针对部分市县过早出让土地导致很多土地被贱卖的问题，海南正试图探索通过省级土地收储模式，以破解各市县投资意向不均衡及地价偏低的局面。

　　“不过这一模式将对县、市级财政产生不小的冲击，仍有许多矛盾需要进一步调整。”

　　公开资料显示，上世纪90年代初，海南的企业成片开发区域有93个，总面积上千平方公里。但截至2004年底这些开发区成片开发实际仅使用土地面积49平方公里。